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亚博wap//辽宁政协第十届第三次会议提案工作情况报告

发布时间: 2019-11-11亚博wap共建共享    

我代表[中國 的拚音:zhōng guó]人民政治協商[會議 的英 文:meeting]遼寧省委員會第十屆常務委員會,向大會報告省政協十屆二次會議以來的提案[工作 的拚音:gōng zuò],請予審議。

2009年,省政協常委會以鄧小平理論和“三個代表”[重要 的英 文:important]思想為指導,深入貫徹落實[科學 的英 文:Science]發展觀,組織政協委員和政協參加單位,緊緊圍繞全省[中心 的拚音:zhōng xīn]工作,積極運用提案履行政協職能。一年來,共征集提案574件,審查立案544件。[這些 的拚音:zhè xie]提案內容廣泛,重點突出,體現了政協的優勢和特點,對科學決策具有重要價值。中共遼寧省委、省人大常委會、省人民政府有關部門,省高級人民法院、省人民檢察院,省轄市黨委和政府,中直單位以及有關人民團體等88個承辦單位,高[度 的拚音: dù]重視提案辦理工作,采取有力措施吸納落實委員和政協參加單位提出的[意見 的拚音:yì jian][建議 的英 文:pointers]。截止2009年12月底,立案的提案[全部 的英 文:all]辦結,采納落實率達59。9%,比上年有所提高。提案在保增長、保民生、保穩定和促進遼寧全麵振興中,發揮了重要作用。

(一)促進了[經濟 的英 文:economic]平穩較快發展。民建省委關於標本兼治、擴大內需、確保經濟平穩較快發展的提案,提出了應對金融危機短期和長期[影響 的拚音:yǐng xiǎng]的舉措,省發改委等部門在擴大內需、擴大社會固定資產投資等工作中,吸納了提案建議■亚博wap高级会所■。民盟省委關於加強沿海經濟帶和[沈陽 的拚音:shěn yang]經濟區融合、促進遼寧全麵振興的提案,省外經貿廳采納有關建議,製定了促進沿海經濟帶和沈陽經濟區產業互動發展的規劃。省工商聯關於加大遼西北[開發 的英 文:developing][建設 的英 文:building]力度的提案,省發改委在開發遼西北、調整產業布局、加大資金投入工作中采納了有關建議。九三學社省委關於縣域工業及工業園區發展的提案,省農委在會同有關市和部門編製44個縣(市)產業集群發展規劃時予以采納。民革省委關於加強金融生態環境建設的提案,省政府金融辦采納落實,把搭建金融部門與[企業 的英 文:business]項目對接平台和加快融資擔保建設作為工作著力點。民進省委關於建立完善節能減排標準[體係 的拚音:tǐ xì]、加強對資源[有效 的英 文:valid]利用監測和評價的提案,省經信委予以采納,加快了節能減排標準體係建設。致公黨省委關於[大力 的拚音:dà lì]發展訂單農業、促進農民增收的提案,省農委、工商局吸納有關建議,采取有力舉措發展訂單農業,促進農民增收。郭明順委員關於推進農村土地流轉對策的提案,省農委在完善農村土地經營權流轉政策措施中予以采納。王慶林委員關於加快[服務 的英 文:services]業標準化體係建設的提案,省發改委、財政廳、質監局高度重視,在加快我省服務業標準化體係建設和規範服務行業[管理 的英 文:managing]工作中,采納了有關建議。

(二)促進了民生繼續改善。台盟省委關於鞏固完善棚戶區改造成果的提案,省建設廳采納有關建議,加大了棚改新區建設和管理力度。農工黨省委關於重視超市[食品 的拚音:shí pǐn][安全 的拚音:ān quán][問題 的英 文:foul-ups]的提案,省食品藥品監督局高度重視,會同省有關部門加強了食品生產和城鄉食品市場的監管。民進省委關於推進居民生活服務業大發展、不斷提升經濟活力的提案,省服務業委在推進我省社區居民服務業發展工作中予以采納。省政協社法委關於大力發展養老服務業、讓天下老人後顧無憂的提案,省民政廳等部門吸納有關建議,製定了優先發展居家養老服務業等六項舉措。馮穎委員關於進一步完善社會保障體係、落實好新型農村[合作 的英 文:cooperation]醫療製度的提案,省衛生廳通過調整新農合補償政策、擴大農民受益麵等舉措,將新型農村合作醫療製度落到實處。王朝委員關於降低經濟適用房開發商和購房百姓雙方[成本 的拚音:chéng běn]的提案,省建設廳在經濟適用房管理辦法中采納了有關建議。欒守華、畢瑞陽、於梅委員關於從根本上[解決 的拚音:jiě jué]東港市30萬人水源地安全的提案,省環保廳責令五龍金礦關閉黃洞溝尾礦庫,並加強了對飲用水源周邊企業環保排查整改工作,確保飲用水源安全■亚博wap绿色环保■。

(三)促進了社會和諧。王雙喜、戰懷奎、高煒、常家樹委員關於重視解決集體企業職工生存問題的提案,省中小企業廳、國資委、人社廳采納提案建議,加大了集體企業職工在下崗、失業、再就業等方麵優惠政策的落實力度。周廣軍委員關於解決建築領域拖欠工程款問題的提案,省建設廳予以采納,對沒有資金來源或資金沒有落實的項目以及舊帳未還的新開工項目,不予核發施工許可證,從源頭上防止[發生 的英 文:occasionally occurred]新的拖欠工程款現象。回守烈委員關於解決清真食品專項認證管理經費不足問題的提案,省財政廳將全省清真食品認證管理經費納入[預算 的英 文:budget]。郭豔委員關於修訂我省實施未成年人[保護 的拚音:bǎo hù]法辦法的提案,省人大常委會在修訂實施辦法中采納。丁敏傑委員關於建立罪錯未成年人管理服務與[教育 的拚音: jiào yù]工作機製的提案,團省委、司法廳、教育廳在開展青少年社會工作者試點工作、建立預防未成年人違法犯罪長效機製中,吸納了提案建議。毛正新委員關於綜合治理社會誠信的提案,省發改委在推進建立以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用製度建設中,采納了提案建議。張連君委員關於關[愛 的拚音:ài]殘疾弱勢群體、為構建和諧社會做貢獻的提案,省殘聯在製定促進殘疾人萬人就業萬人[培訓 的拚音:péi xùn]係列活動實施方案中,吸納了相關建議。

一年來,省政協常委會把提案工作納入重要議程,按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針,切實加強和改進提案工作,使提案工作取得了可喜進展。

(一)建立完善提案促辦機製。從立案的提案中,選擇12件事關全局、影響深遠、社會關注、操作性強的提案作為省政協重點提案,送請省委、省政府[主要 的拚音:zhǔ yào]領導閱批促辦。首次由省委辦公廳督辦9件民主黨派、工商聯重點提案。在堅持省政協常委會議對省政府係統提案辦理工作進行促辦的同時,首次對省黨群係統、省高級人民法院、省人民檢察院提案辦理工作進行了促辦。主席、副主席促辦重點提案。省政協十屆二次會議期間,就農工黨省委關於重視超市食品安全問題的提案,召開協商辦理座談會。實行了省政協專委會促辦提案。篩選人民群眾普遍關心、所提建議明確具體、操作性強的13件提案,由省政協專委會促辦。對重點承辦單位進行走訪促辦。省政協領導掛帥,省政協提案委會同省政府辦公廳,組織提案者對省農委、環保廳、服務業委等重點承辦單位進行走訪評議,總結提案辦理工作,協調解決提案辦理中[出現 的拚音:chū xiàn]的問題,促進提案落實。

(二)努力提高提案質量。做好服務工作。通過組織調研、視察、考察,召開專題協商會、情況通報會,印發學習資料等方式,為提案者知情明政、撰寫高質量提案創造條件。重點征集界別提案。采取走訪、座談等[形式 的拚音:xíng shì],引導民主黨派、工商聯和有關人民團體提出精品提案。注重省政協和專委會工作成果的轉化工作。及時把具有提案性質、符合提案要求、操作性強的政協例會發言、專題調研和視察、考察報告、社情民意轉化為提案,推進了提案征集常態化。提前三個月印發致全體政協委員的一封信和撰寫提案參考題目,為政協委員和政協參加單位提出高質量提案創造條件。

(三)加強提案工作製度化、規範化和信息化建設。進一步完善了省委、省人大常委會、省政府、省政協提案工作聯動機製。省政協提案委與省委辦公廳、省人大常委會人事委、省政府辦公廳分別聯合召開建議提案交辦會、聯合對建議提案辦理工作進行檢查,與省政府辦公廳聯合走訪提案重點承辦單位、聯合協調落實重點提案辦理工作。召開了全省十四個市和十七個縣(市、區)政協提案工作座談會,專題研究提案工作規範化問題。繼續實施提案征集電子文檔化。加大提案工作宣傳力度。通過新聞媒體對省政協提案工作的重要活動、提案工作經驗、提案工作成果進行廣泛報道。為慶祝人民政協[成立 的英 文:was founded]60 周年,舉辦了“電信杯”政協提案知識競賽活動,擴大了提案工作的社會影響。

一年來,省政協提案工作雖然取得了新進展,但也存在[一些 的英 文:some]問題。主要是,提案整體質量需要進一步提高;提案辦理實效還需增強;提案征集渠道尚需繼續拓寬等。

2010年省政協提案工作總體思路是:全麵貫徹中共十七大、十七屆三中、四中全會和胡錦濤總書記在慶祝人民政協成立60周年大會上的重要講話精神,深入貫徹落實科學發展觀,按照中共遼寧省委十屆九次全會和省委政協工作會議要求,圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構、促進經濟平穩較快發展和維護社會和諧穩定這一全省中心任務,科學謀劃,開拓創新,更加重視提案質量,更加重視提案辦理實效,完善提案工作運行機製,使提案在加快遼寧全麵振興中,發揮更大作用。

(一)開展“提案質量年”活動,提高提案整體質量。提案質量是做好提案工作的前提和基礎。隻有不斷提高提案質量,才能增強提案辦理實效,使提案工作充滿生機和活力。為進一步提高提案質量,帶動提案工作整體水平的提高,省政協常委會決定2010年為提案質量年。從省政協提案工作實際出發,要加大引導力度,優化提案內容。通過組織視察、調研、專題考察,舉辦情況通報會,印發學習資料和撰寫提案參考題目等各種有效方式,把委員和政協參加單位撰寫提案的著眼點引導到全省中心任務上來。要創新提案征集方式,提高提案整體水平。倡導委員發揮專業、界別優勢,選擇熟知領域中的重大問題進行調研,提出聯名提案。根據全省階段性工作重點,組織民主黨派、有關人民團體和委員撰寫命題提案。把提案工作與政協例會、委員視察、專題調研、反映社情民意等工作有機結合,及時將具有提案性質、符合提案要求的工作成果轉化為提案。要嚴把提案質量關。進一步細化提案質量標準,規範提案審查程序,切實做好提案審查立案工作。要增強提案工作透明度。適時公開部分提案原文,擴大提案工作社會影響,[接受 的拚音:jiē shòu]社會監督,增強提案者撰寫提案的責任[感 的拚音:gǎn]。要對立案的提案進行綜合分析,選準提高提案質量的突破口。要借鑒先進經驗,繼續探索提高提案質量的新途徑。為開拓視野,[帶著 的拚音:daizhe]提案質量中存在的問題,組織省民主黨派、工商聯[負責 的拚音:fù zé]人到提案工作先進省市政協進行專題學習考察。

(二)進一步完善提案促辦機製,增強提案辦理實效。繼續堅持和完善重點提案送請省黨政主要領導閱批、省委辦公廳督辦民主黨派和工商聯重點提案、省政協常委會議對涉及省政協提案辦理的各係統辦理情況進行整體促辦、主席和副主席促辦重點提案、省政協專委會促辦提案、省市政協提案部門對[區域 的拚音:qū yù]性較強的提案進行聯合促辦、省政協提案委會同省委和省政府辦公廳對重點承辦單位進行評議促辦等促辦機製,增強提案辦理實效。及時對省政協十屆三次會議以來的提案辦理情況進行分析評估,查找問題,采取相應措施, 提升提案辦理整體水平。

(三)加強提案工作製度化、規範化和信息化建設,為提案工作科學發展提供保障。根據全國政協修訂後的提案工作條例,適時修訂《政協遼寧省委員會提案工作條例》、《政協遼寧省委員會提案審查實施細則》。提高提案征集電子文檔化水平。加快省委、省人大常委會、省政府、省政協共享的提案工作網絡體係建設,提高提案工作管理水平。加大提案工作宣傳力度。充分運用新聞媒體宣傳省政協提案工作的重要活動、省政協重點提案[[形成 的拚音:xíng chéng] 的英 文:formed]和提案辦理產生的重大影響,以及承辦單位提案辦理經驗和承辦工作者先進事跡。本次會議期間要對省政協十屆[一次 的拚音:yī cì]、二次會議優秀提案和先進承辦單位、優秀(先進)承辦工作者進行表彰。

各位委員:在加速推進遼寧全麵振興進程中,政協事業前景廣闊,政協提案工作大有作為。讓[我們 的英 文:we]在中共遼寧省委的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,保持昂揚的發展激情,創造性地做好工作,繼續開創提案工作新局麵,為實現我省經濟社會又好又快發展、構建和諧遼寧做出更大的貢獻!

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